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陆琪记录着李小宝的话，而扶幽则是在一旁仔细倾听，有什么问题，她会及时提出意见。
此刻扶幽就提出意见:“圣君，如此一州之地，将极其广阔，官吏情况安排必须要妥当，否则恐怕到时候朝廷也难以制约，必须避免有国中之国的出现。”
李小宝点头，稍微思量了一下，开口:“官吏的任用自然也不能和之前一样了，这样，一州设立左右节度使，官阶品阶一样，左节度使负责一州之地的政务，财务，刑律，维护当地的一般民生治安。”
“右节度使统管一州之兵权，保护一州百姓不受匪患流寇，凶兽的袭扰。”
扶幽点头，但是却蹙眉道:“圣君，一州之兵权，一个州，起码有数百万大军，这是一个惊人的数字，倘若有节度干预政务，左节度使恐怕也难以制约。”
“谁说有数百万大军的，一个州最多六十万大军，这是极限，如今爆发大范围战争的可能很小，还军于民，巩固民生，另外你的担心不是没有道理，但是军费粮草等等军队的开销，又左节度使调度。”
扶幽再次提出意见:“倘若左节度使克扣军饷，便可能闹出军营哗变。”
李小宝看了扶幽一眼，这妞还真是厉害，自己还是沿用下界的一些知识，这妞只是听了一遍，就能够找出其中一些问题。
于是李小宝笑道:“我自然考虑到了，一州设立左右节度使掌管地方，但是我还要设立稽查的完善律法，左右节度使向上对接的便是六部中书省，谁敢乱来，直接上奏，同时，如果有人以强制手段把控一州，也很简单，朝廷在每一个州都设立一个独立部门，只负责观察每个州的情况，并定期向朝廷上奏。”
说倒这里，李小宝目光明亮起来:“同时，地盘太广，朝廷要想掌控所有地方的情况，一样不容易，因此，左右节度使，每隔五年就换人。”
陆琪和扶幽听到，都抬起头，看向李小宝，似乎觉得这样子更是麻烦了。
但是李小宝接着说的话，却是很快就让打消了两人的顾虑。
“比如这一个州的左右节度使，直接
接调往其他州担当左右节度使，而其他地方的节度使，又调往这个州担任。”
终于，两个女人明白了。